第五十五章给个省长也不换

磐石建机场的事情，得到了中央政府的支持，除了资金以外，中央政府提供其他所需要的一切资源，包括设计方面的人才，有相关施工资质的单位名单，航线管理方面的疏通，以及同周边各机场之间的协调问题，零零总总，端的是非常复杂。

建设部那边儿，也抽调了一部分专家过来协助磐石市政府来处理跟机场建设有关的事宜，当然了，那个起争执的脑残是决计不能使用的。民航总局这边儿也派出了一个专家小组，都是对于机场建设和机场管理有着丰富经验的业内人士，他们不但要对机场的规划提出比较细致的修改意见，同时也要考察磐石当地的条件，以考究如何才能够最为合理地建设一个大型机场。

既然这边儿需要搞一个如此大的工程，那么就需要有一个在行政级别上相当高的人物来坐指挥的，关于这个问题，自然是有很多人希望谋取这个职位的，几十上百亿的规模的投资，这其中有很大的机会和油水的。

但是这其中也有一个非常重要的问题，就是这笔建设资金并非像以往那样是由国家拨付的，而是完全由私人来提供，因此在总指挥的人选上，就很难做出选择。对于体制之外的人，官员们的约束力是不大的，而清楚内情的上层在了解了这件事情的始末之后，觉得还是应该将问题的决定权交还给磐石市政府，也就是让范亨自己去做这个总指挥。

当然了，一个正厅级的干部，是不足以指挥这么多方方面面的人手的，于是中组部根据调研的结果，以及上层的意见，下发了一个干部任免通知，将范亨的行政级别直接由正厅级调整为正部级，算是破格提拔任用。在负责磐石日工作的同时，还要重点抓好磐石机场的建设事宜，与此同时，还是给他挂上了望天省委副书记，只不过并不分管省内的党务工作，而是专注于磐石机场建设这个即使在国内也是非常重大的建设项目。

“哦，总算是成了正部级领导了。”范无病听父亲说了这件事情之后，只是点了点头而已，并没有多大的反应，“只不过这个正部级跟我想象当中的，还是有点儿差距的。”

“你还想怎么样？”范亨有些奇怪地问道。

“你这个正部级，算是虚衔儿，用来充门面的，实职并没有丝毫的变化，所以跟人家正儿八经的正部级比起来，当然有点儿理不直气不壮。”范无病对范亨说道，“不过如果磐石机场建成了以后，你这个正部级就是有了实实在在的政绩了，即便是一般的正部级跟你比较起来，也都要相形见绌许多，那就到了你的出头之日了。”

范亨听儿子在这里跟讨论买白菜一样地评论自己的职位，便有些不喜地说道，“你这孩子，就是没事儿喜欢攀比！你老子我是什么样儿的人，你当儿子的还不清楚吗？我只不过是想做一点儿实实在在的事情而已，能把磐石的经济搞上去，能让磐石的人民群众过上好日子，这就是对我最大的安慰，至于正部级不正部级的，真没有什么意思。难道说，我不当这个正部级，你就不认我这个老子了吗？”

“呃，那倒不至于。”范无病立刻大笑起来，“你就是辞职不干，我也没什么好抱怨的，你儿子有的是钱，足够给你养老了。”

父子二人笑谈了一阵子后，就说起了建设机场的问题。

截至目前，国内的民用机场大约在一百个左右，其中一些大型的机场已经处于超负荷运营状态，兴建新的大型机场已经势在必行，而最为困扰的事情，自然就是建设资金的来源问题，关于这一点，一般是三方面解决，就是地方筹措一部分资金，中央拨付一部分资金，民航总局拨付一部分资金。

而民航总局所拨付的那部分资金，又是从现在运营的各机场中收取的机场建设费中筹集起来的，算是取之于机场，用之于机场，以当前的每位旅客十五元的机场建设费来计算，民航总局每年从各机场收取来的机场建设费就是一笔非常可观的数字。

按照民航总局与财政部的联合文件规定，机场建设费的收入全部进入中央金库，按照一定的比例返还给各省、自治区、直辖市财政部门，专项用于地方机场建设和经营补贴，其余部分纳入中央财政预算管理，用于支持机场建设。但是在事实上，返还的这部分资金并没有真的做到专款专用，而是变成了民航总局与机场的分红。

这也就导致了乘客在支付昂贵的机场建设费后，并未得到相应回报。既然机场建设费专门用于机场建设，就应让花了钱的旅客，享受到价格低廉的各种服务。而现在的情况却是，全国的机场内普遍存在服务费高、购物价格高得离谱、甚至还出现问路收费的咄咄怪事。种种不合理现象的存在，当然让乘客对这项费用交得交得很不服气。

“以此为例，我觉得我们即使将机场建了起来，在管理上面也需要有别于其他的国营机场，否则就不能成为达到或超过国际水准的大型机场。像机场建设费这种体制下形成的东西，首先应该废除掉。”范无病引用了这个例子，向父亲范亨说明了私营机场和国营机场应该有什么不同。

即便是磐石市政府掌控有磐石机场百分之五十一的股权，但是如果大股东们不配合，这事儿也是弄不成的，作为实际上的私营机场，磐石市政府只能在所有权上占大比例股份，而不能够在经营权上同大股东们争夺，这也是能够保证磐石机场在建设起来之后，保持高效活力以及发展的唯一途径。

“这事儿牵扯太多了，你可以弄出来一个比较详细的方案，注明是资方的要求，然后递上去让领导们头痛去，反正是你消费，有什么不能说的？”范亨对此深以为然，并不认为这是什么不合理的要求，“现在大的调子就是改革开放，所以思想上面首先要解放，行动上也要跟得上，只要是对于当地经济发展有好处，又不会影响到周边地区发展的，就不会遇到什么大的阻力。更何况，这次关心磐石机场建设的，并非只有李继东副总理一人而已。”

不过，范亨虽然知道儿子超级有钱，但是有一点他始终想不明白，就是磐石这地方周边虽然没有大型机场，可是客流量也不足啊，如果范无病搞一个小型机场，或者能够保证盈利水平维持机场的运作，但是一下子就上这么大的一个机场项目，是不是真的有点儿好高骛远了？

虽然在联合办公会议上，他是驳斥了那建设部专家的意见的，但是从心里面来讲，他也没底儿，天知道机场建成以后，能不能有那么多的客流量？要是没有人用，那可就惨死了！

单从跑道规模而言，磐石机场的建设目标就非常高，要知道一条两千二百米长的跑道，就足以起降波音767等大型飞机了，而范无病却将跑道长度定到了四千二百米，这不能不让人觉得他是在烧钱。

对于普通城市的机场建设要求，只要达到4c级跑道就可以满足升降波音737客机及其以下等级的飞机的要求，4d级跑道就可满足空客300，波音767，麦道82及以下机型的安全起降。所以一般城市的机场，即便是考虑到以后城市扩容的需要，以及对于机场的潜在升级能力要求，基本上都是按照4c级跑道来设计，并预留4d级跑道升级空间。

而像磐石机场这样的高标准建设，已经超过了4e级跑道的建设要求，要知道现在正在开工建设的香港国际机场的跑道也是4e级的，长度也不过三千八百米，宽度不过六十米，远小于如今磐石机场的四千二百米长，七十米宽的超级跑道的建设要求。

关于这一点，范无病自然也是有自己的通盘打算的，磐石与香港不同，也与上海不同，这里面建设机场最大的一项投入，土地使用费的问题不需要单独考虑，因为磐石北部地区基本上处于是荒地，只有零星的住户而已，搬迁起来的费用极少，可以忽略不计，而土地成本果然是要按照市政投入，算进他们的股权比例中去的。

既然土地方面的投入不用考虑，那么多占一块儿地方总是好的，以后磐石发展起来了，想要再无偿占地的难度就更大了。

另外一点，就是现在国内的普通城市机场跑道的宽度大多都是在四十五米左右，六十米宽的跑道是凤毛麟角，以后如果出现了像空中客车a380这样的大型客机，这样的跑道是绝对无法起降的，除非再建设一条并行跑道。